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廣元市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法
[ 上傳單位:集團公司    更新時間:2021/7/22    報送單位:辦公室 ]

政策解讀:http://gzw.cngy.gov.cn:88/gzw-website//admin/hyCommon/stateAssetsNews?id=11790

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理,提高資金使用效益,有效防范和化解工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險,幫助企業(yè)及時獲得金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持,支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣元市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金(以下簡稱應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金)是指由市政府主導(dǎo)設(shè)立,主要為市內(nèi)資金周轉(zhuǎn)暫時困難、符合銀行續(xù)貸條件的工業(yè)企業(yè)提供按時還貸續(xù)貸的周轉(zhuǎn)資金。

第三條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用管理堅持“?顚S,安全高效,公開透明”的原則,實行封閉管理、獨立運行,任何組織和個人不得擠占、挪用。

第二章 規(guī)模及來源

第四條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金來源為財政預(yù)算安排,規(guī)模為1億元,先期到位5000萬元,根據(jù)發(fā)展需要,經(jīng)批準(zhǔn)后可適度擴大規(guī)模。

第五條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金按照誰投資、誰受益的原則,擴權(quán)縣按照不低于500萬元的規(guī)模注入市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金后,可申請對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù),同時利用市場化手段多渠道吸收社會資本,擴大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模。

第三章 第三章 支持條件、額度和期限

第六條 申請使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件:

(一)在廣元市境內(nèi)(擴權(quán)縣應(yīng)滿足本辦法第五條規(guī)定的條件)設(shè)立,具有獨立法人資格;

(二)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,生產(chǎn)經(jīng)營正常,信用良好;

(三)財務(wù)會計制度完整規(guī)范。

第七條 申請企業(yè)有下列情形之一的,不予使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金:

(一)企業(yè)征信存在嚴(yán)重不良記錄的;

(二)法定代表人、實際控制人、主要股東、主要負責(zé)人等,個人征信存在嚴(yán)重不良記錄或被納入失信被執(zhí)行人名單的;

(三)存在提供虛假資料,隱瞞重要事實,虛假承諾,騙取應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持的;

(四)存在訴訟(非原告)、財產(chǎn)保全、被強制執(zhí)行等風(fēng)險,可能影響應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全的;

(五)其他可能影響應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用安全、風(fēng)險較大的情形。

第八條 申請企業(yè)的貸款銀行和提供續(xù)貸服務(wù)的合作銀行為廣元市域內(nèi)的銀行機構(gòu),不包含小額貸款公司。

第九條 單個企業(yè)支持額度上限為1000萬元,借款期限上限為15天。

第四章 管理和運行

第十條 廣元市人民政府委托廣元廣財股權(quán)投資基金管理有限公司(以下簡稱廣財公運營管理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

第十一條 廣財公司與合作銀行、用款企業(yè)就使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金相關(guān)事項進行書面約定。企業(yè)通過在貸款銀行開設(shè)的結(jié)算賬戶歸還貸款,續(xù)貸銀行應(yīng)明確續(xù)貸資金用途為歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。用款企業(yè)能夠提供有效擔(dān)保措施且在風(fēng)險可控情況下,廣財公司可直接與其簽訂協(xié)議,續(xù)貸資金用途以銀行審批為準(zhǔn)。

第十二條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金采取差別化方式收取資金使用費,資金使用時間的計算基期以轉(zhuǎn)貸資金放款時的借款憑證、銀行轉(zhuǎn)賬憑證所載實際日期為準(zhǔn),不滿1天的按一天計算,歸還當(dāng)天不計算使用費。資金使用在借款期限上限以內(nèi)的,按合同成立時中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR(一年期貸款市場報價利率),以實際使用天數(shù)收取使用費。資金使用超過借款期限上限的,以實際使用天數(shù)按照4倍LPR收取使用費。

第十三條 廣財公司按照市場化方式管理使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,對資金保值和轉(zhuǎn)貸風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用間隙的利息收入以及使用企業(yè)的轉(zhuǎn)貸使用費收入作為廣財公司管理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的管理費。因管理不善發(fā)生的資金風(fēng)險損失,由廣財公司承擔(dān)。

第五章 使用要求和條件

第十四條 申請使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)應(yīng)事先取得貸款銀行同意,并由續(xù)貸銀行出具貸審會決議(審批文件)等能夠證明銀行續(xù)貸的證明性文件。

第十五條 符合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用條件的企業(yè)提出申請,按隸屬關(guān)系,報經(jīng)同級經(jīng)濟和信息化部門初審,廣財公司依據(jù)本辦法規(guī)定按市場化方式運作,負責(zé)審核、發(fā)放、回收等事宜。

廣財公司在復(fù)審過程中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、金融機構(gòu)續(xù)貸資金未落實的,應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,并將相關(guān)情況通報給企業(yè)、金融機構(gòu)以及相關(guān)部門。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條 申請企業(yè)有下列情形之一的,取消企業(yè)三年內(nèi)申請應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金資格,并按照相關(guān)法律法規(guī)追回資金:

(一)提供虛假資料,隱瞞重要事實,騙取應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持的;

(二)超過約定借款期限,不及時歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金或挪作他用的;

(三)拒絕支付或拖延支付資金使用費的。

第十七條 用款企業(yè)獲得貸款銀行續(xù)貸資金后,必須立即歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。使用超過期限的,按本辦法第十二條規(guī)定收取使用費,并依法追回資金。

第十八條 續(xù)貸銀行對申請企業(yè)出具貸審會決議(審批文件)等文件后,承擔(dān)足額按期續(xù)貸責(zé)任,不得為收回貸款串通申請企業(yè)騙取應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。對于以上行為,造成應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金不能及時歸還的,承擔(dān)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金及使用費的賠償責(zé)任。

第十九條 因貸款銀行未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾造成應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金損失,市、縣區(qū)人民政府降低該銀行年度考核考評等次,并調(diào)劑減少地方政府在該銀行的公共資源配置。

第二十條 廣財公司應(yīng)確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全,實施全流程風(fēng)險防控,規(guī)范管理,優(yōu)化使用流程,建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理機制和監(jiān)督機制,保障應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全。

第二十一條 廣財公司不得拒絕符合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用條件的企業(yè)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,并自覺接受財政、審計等監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 縣區(qū)經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)申請使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)是否符合申請條件出具意見,會同廣財公司做好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸政策宣傳,掌握轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需求狀況,加大支持實體經(jīng)濟力度。

第二十三條 市金融服務(wù)中心、人行廣元中心支行以及廣元銀保監(jiān)分局,負責(zé)督促相關(guān)貸款銀行做好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金和銀行續(xù)貸資金劃轉(zhuǎn)銜接,指導(dǎo)廣財公司和銀行機構(gòu)依法依規(guī)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用和管理工作。

第二十四條 地方各級人民法院受理涉應(yīng)急轉(zhuǎn)貸相關(guān)訴訟案件時,應(yīng)當(dāng)依法及時采取保全措施,防止資金損失。

第二十五條 市財政局負責(zé)按照規(guī)模設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,督促廣財公司按本辦法規(guī)定向符合資金使用條件的企業(yè)發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,切實提高財政資金使用效益。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《廣元市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》(廣府辦發(fā)〔2019〕37號)同時廢止。

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