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市級(jí)有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

《廣元市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣元市人民政府辦公室

2021年1月4日

廣元市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法

第一章 總 則

第一條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的一系列重大決策部署，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全有效激勵(lì)與約束機(jī)制，引導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指市屬國(guó)有企業(yè)中由市委、市國(guó)資委黨委及市級(jí)部門黨組（黨委）管理的人員。

經(jīng)市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的市國(guó)資委及其他市級(jí)部門（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)），按照資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系，負(fù)責(zé)所管理市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理。

本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè)，是指由市政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的要求，準(zhǔn)確把握出資人監(jiān)管邊界，堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，有效落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（三）堅(jiān)持分類考核和對(duì)標(biāo)考核相結(jié)合。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合企業(yè)功能定位、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和行業(yè)特性，深化分類考核，強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo)，提升考核的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。

（四）堅(jiān)持短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，構(gòu)建年度考核和任期考核相結(jié)合的指標(biāo)體系，堅(jiān)持鼓勵(lì)企業(yè)深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

（五）堅(jiān)持業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)約束緊密結(jié)合。建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”，并將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的重要依據(jù)。

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，分為年度考核和任期考核，采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行，由市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二章 考核導(dǎo)向

第五條 突出效益效率，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平、勞動(dòng)產(chǎn)出效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。

第六條 突出改革轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，聚焦主業(yè)做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，圍繞全市“6+2”新型工業(yè)和“7+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等布局。

第七條 突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快技術(shù)改造升級(jí)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第八條 突出風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，壓降資產(chǎn)負(fù)債率和帶息負(fù)債比率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第九條 突出社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮重要作用，積極承擔(dān)市委市政府交辦的重大任務(wù)。

第十條 健全問責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資本安全。

第三章 分類考核

第十一條 按照全面深化國(guó)資國(guó)企改革精神，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，在企業(yè)功能定位的基礎(chǔ)上，對(duì)不同行業(yè)和類別的企業(yè)，年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置差異化考核指標(biāo)及權(quán)重，實(shí)施分類考核。

第十二條 根據(jù)企業(yè)功能定位實(shí)施分類考核。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)功能性企業(yè)，在保證合理回報(bào)和國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)政府戰(zhàn)略、保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核，適度降低經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)考核權(quán)重，合理確定經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的資本成本率。在考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的同時(shí)，重點(diǎn)考核管理效能、服務(wù)質(zhì)量、安全保障水平和企業(yè)承擔(dān)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大專項(xiàng)任務(wù)完成情況。

《關(guān)于深化廣元市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施辦法》中的公益類企業(yè)按照功能I型考核，功能類企業(yè)按照功能Ⅱ型考核。

第十三條 根據(jù)企業(yè)行業(yè)特性實(shí)施分類考核。

對(duì)投資類企業(yè)，以優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)和國(guó)有資本保值增值為導(dǎo)向，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)管控以及資本回報(bào)水平等情況的考核。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)產(chǎn)出效率為導(dǎo)向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、培育和開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)管控以及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流等情況的考核。

對(duì)科研類企業(yè)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等情況的考核。在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，可將研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回。

對(duì)公共服務(wù)類企業(yè)，以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)化安全保障能力、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)滿意度、成本控制等情況的考核。

第十四條 對(duì)新建企業(yè)、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)或因其他原因不能按本辦法考核的企業(yè)，可實(shí)行目標(biāo)考核，根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置目標(biāo)管理指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)特定任務(wù)完成情況、成本費(fèi)用等的考核。

第四章 考核指標(biāo)

第十五條 年度考核指標(biāo)根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特性和發(fā)展階段，綜合考慮質(zhì)量效益、功能任務(wù)、管理效能、重點(diǎn)工作等因素，差異化選取指標(biāo)。

第十六條 年度質(zhì)量效益指標(biāo)，包括利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值。

（一）利潤(rùn)總額，是指經(jīng)審計(jì)核定后的企業(yè)年度報(bào)表（集團(tuán)企業(yè)合并報(bào)表）利潤(rùn)總額。年度利潤(rùn)總額計(jì)算應(yīng)加上經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)處理歷史遺留問題、新增研發(fā)支出、承擔(dān)重大功能任務(wù)產(chǎn)生非經(jīng)營(yíng)性支出，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)取得的非經(jīng)常性收益。

企業(yè)未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定足額計(jì)提的折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本費(fèi)用，未提足部分扣減利潤(rùn)。

（二）凈資產(chǎn)收益率，是指歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)與平均歸屬于母公司所有者權(quán)益的比值。計(jì)算公式為：

凈資產(chǎn)收益率＝（歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)÷平均歸屬于母公司所有者權(quán)益）×100％

平均歸屬于母公司所有者權(quán)益＝（年初歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)＋年末歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)）÷2凈資產(chǎn)收益率采取預(yù)算目標(biāo)考核和行業(yè)對(duì)標(biāo)方式進(jìn)行考核。

（三）經(jīng)濟(jì)增加值，是指企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。

（四）指標(biāo)權(quán)重。

競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，質(zhì)量效益指標(biāo)總權(quán)重為70％。其中，利潤(rùn)總額20％，凈資產(chǎn)收益率30％，經(jīng)濟(jì)增加值20％。

功能Ⅱ型企業(yè)，質(zhì)量效益指標(biāo)總權(quán)重為60％。其中，利潤(rùn)總額20％，凈資產(chǎn)收益率20％，經(jīng)濟(jì)增加值20％。

功能Ⅰ型企業(yè)，質(zhì)量效益指標(biāo)總權(quán)重為50％。其中，利潤(rùn)總額15％，凈資產(chǎn)收益率20％，經(jīng)濟(jì)增加值15％。

第十七條 年度功能任務(wù)指標(biāo)、管理效能指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)，由市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)綜合考慮企業(yè)功能定位、所處行業(yè)特性和年度工作部署等因素進(jìn)行選取。

競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，指標(biāo)總權(quán)重為30％。其中，管理效能指標(biāo)權(quán)重10%～20%，重點(diǎn)工作指標(biāo)權(quán)重10％；競(jìng)爭(zhēng)Ⅱ型企業(yè)可根據(jù)承擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)設(shè)置功能任務(wù)指標(biāo)，權(quán)重10％。

功能Ⅱ型企業(yè)，指標(biāo)總權(quán)重為40％。其中，功能任務(wù)指標(biāo)權(quán)重20％；管理效能指標(biāo)權(quán)重10％；重點(diǎn)工作指標(biāo)權(quán)重10％。

功能Ⅰ型企業(yè)，指標(biāo)總權(quán)重為50％。其中，功能任務(wù)指標(biāo)權(quán)重30％；管理效能指標(biāo)權(quán)重10％；重點(diǎn)工作指標(biāo)權(quán)重10％。

第十八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的確定。市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、年度重點(diǎn)工作和市委市政府下達(dá)的年度功能任務(wù)等，確定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值，并將其與考核計(jì)分、結(jié)果評(píng)級(jí)緊密結(jié)合。

其中，利潤(rùn)總額目標(biāo)值可設(shè)置為三檔：

第一檔：目標(biāo)值高于前三年財(cái)務(wù)決算值的平均值與上年度財(cái)務(wù)決算值中的較高值。

第二檔：目標(biāo)值不低于前三年財(cái)務(wù)決算值的平均值與上年度財(cái)務(wù)決算值中的較低值。

第三檔：目標(biāo)值低于前三年財(cái)務(wù)決算值的平均值與上年度財(cái)務(wù)決算值中的較低值。

第十九條 任期考核指標(biāo)根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特性和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合考慮效益效率、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等因素，差異化選取指標(biāo)。

第二十條 任期效益效率指標(biāo)為國(guó)有資本保值增值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（一）國(guó)有資本保值增值率，是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國(guó)有資本及權(quán)益同考核期初國(guó)有資本及權(quán)益的比率。計(jì)算方法為：任期內(nèi)各年度國(guó)有資本保值增值率相乘后開三次方。

企業(yè)年度國(guó)有資本保值增值率以市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)�？陀^因素扣除按《企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第9號(hào)令）執(zhí)行。

（二）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，是指企業(yè)任期內(nèi)平均勞動(dòng)生產(chǎn)總值同平均從業(yè)人員人數(shù)的比值。計(jì)算公式為：

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率＝三年勞動(dòng)生產(chǎn)總值之和/三年平均從業(yè)人員人數(shù)之和。

（三）指標(biāo)權(quán)重。

競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，效益效率指標(biāo)總權(quán)重為70％。其中，國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)權(quán)重為50％，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)權(quán)重為20％。

功能型企業(yè)，效益效率指標(biāo)總權(quán)重為60％。其中，國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)權(quán)重為40％，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)權(quán)重為20％。

第二十一條 任期創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，由市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)綜合考慮企業(yè)功能定位、所處行業(yè)特性和企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等因素選取。對(duì)于承擔(dān)市委市政府下達(dá)專項(xiàng)任務(wù)的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)功能任務(wù)階段性成果的考核；對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重大改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的階段性成果考核。

競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)指標(biāo)總權(quán)重為30％。功能性企業(yè)指標(biāo)總權(quán)重為40％。

第二十二條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定。市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)根據(jù)分類監(jiān)管、分類定責(zé)和“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)上一任期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等，綜合考慮企業(yè)報(bào)送的目標(biāo)建議值，審核確定任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值。

第二十三條 健全業(yè)績(jī)考核特殊事項(xiàng)清單管理制度。將企業(yè)承擔(dān)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大專項(xiàng)任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“一帶一路”項(xiàng)目、重大研發(fā)投入等事項(xiàng)列入管理清單，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的特殊事項(xiàng)，作為企業(yè)考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。

第五章 考核實(shí)施

第二十四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期，任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：雙方單位名稱；考核內(nèi)容及指標(biāo)；考核與獎(jiǎng)懲；責(zé)任書的變更、解除和終止；其他需要約定的事項(xiàng)。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂程序：

（一）考核期初，企業(yè)按照市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求，將考核期內(nèi)考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)送市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)。

（二）市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)對(duì)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。

（三）市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。

第二十七條 考核期中，市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，企業(yè)在考核期中可申請(qǐng)調(diào)整考核目標(biāo)，并附相關(guān)說明材料。市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、年度功能任務(wù)等調(diào)整情況對(duì)年度考核目標(biāo)值進(jìn)行調(diào)整并確認(rèn)。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況考核程序：

（一）考核期末，企業(yè)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)及相關(guān)部門認(rèn)定結(jié)論等，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)。

（二）市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和市級(jí)相關(guān)部門（承擔(dān)市委市政府下達(dá)企業(yè)功能任務(wù)的監(jiān)管部門）對(duì)企業(yè)功能任務(wù)的考核評(píng)價(jià)意見，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，形成考核與獎(jiǎng)懲意見。

（三）市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)將考核與獎(jiǎng)懲意見反饋企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)反映。市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)將最終確認(rèn)的考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分，年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。

第三十條 市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)依據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲，并把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。

第三十一條 為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)市屬國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，設(shè)立保障指標(biāo)。包括改革改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）、維護(hù)穩(wěn)定（構(gòu)建和諧企業(yè)）、基礎(chǔ)管理（含信息化建設(shè)）、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資本收益上繳、市委市政府以及市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)交辦任務(wù)等。未完成的，扣減經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分。

第三十二條 為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大研發(fā)投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入、產(chǎn)出情況進(jìn)行考核，根據(jù)企業(yè)研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)總收入的比例及創(chuàng)新成果，給予加分鼓勵(lì)。

對(duì)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家、省或市重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及組建或收購(gòu)境內(nèi)外研發(fā)中心新增的相關(guān)費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益的，經(jīng)認(rèn)定可視同利潤(rùn)進(jìn)行考核。

第三十三條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)主要包括與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。精神激勵(lì)主要包括給予年度和任期通報(bào)表揚(yáng)等方式。

對(duì)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為A級(jí)的企業(yè)，由市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

第三十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分。

第三十五條 基本年薪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市屬國(guó)有企業(yè)功能定位、資產(chǎn)規(guī)模分檔確定。

第三十六條 績(jī)效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤，計(jì)算公式為：績(jī)效年薪＝績(jī)效年薪基數(shù)×績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)。

績(jī)效年薪基數(shù)參照市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資，綜合考慮企業(yè)功能性質(zhì)、行業(yè)特性和企業(yè)規(guī)模、效益因素綜合確定。

績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)，根據(jù)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，分考核等級(jí)在0～3倍之間確定。

當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)＝2＋（考核分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為2～3；

當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)＝1.5＋0.5×（考核分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為1.5～2；

當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)＝1＋0.5×（考核分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為1～1.5；

當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)＝（考核分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為0～1；

當(dāng)考核結(jié)果為E級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)為0。

第三十七條 績(jī)效年薪在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人上年度績(jī)效年薪的60%內(nèi)實(shí)施月度預(yù)發(fā)放，并根據(jù)年度考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲意見進(jìn)行清算。

第三十八條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度薪酬增長(zhǎng)幅度，原則上不得超過所在企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)幅度；當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪原則上不得增長(zhǎng)。

第三十九條 市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，按照績(jī)效年薪基數(shù)和績(jī)效年薪考核評(píng)價(jià)系數(shù)，確定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪標(biāo)準(zhǔn)（分配系數(shù)為1），其他負(fù)責(zé)人由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)，按照對(duì)本人的考核結(jié)果制定分配方案，報(bào)市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。

市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)按照企業(yè)其他負(fù)責(zé)人職數(shù)和主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)的0.8，核定企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪總額。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全負(fù)責(zé)人考核機(jī)制，并在市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)核定的總額內(nèi)，根據(jù)企業(yè)對(duì)其他負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果，按照貢獻(xiàn)大小在0.7～0.9之間合理確定分配系數(shù)。未合理拉開分配差距的，市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)按0.7的系數(shù)核定其他負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪總額。

第四十條 市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪最高值，按不超過市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪最高值的3倍進(jìn)行調(diào)控。

企業(yè)負(fù)責(zé)人年度綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。

第四十一條 任期激勵(lì)收入與任期考核結(jié)果掛鉤，在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30％以內(nèi)分檔確定。

任期激勵(lì)收入＝任期內(nèi)三年的年薪總水平之和×任期激勵(lì)系數(shù)。其中：年薪總水平＝基本年薪＋績(jī)效年薪。

當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，任期激勵(lì)系數(shù)＝23％＋7％×（考核分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為23％～30％；

當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，任期激勵(lì)系數(shù)＝16％＋7％×（考核分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為16％～23％；

當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)，任期激勵(lì)系數(shù)＝10％＋6％×（考核分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為10％～16％；

當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí)，任期激勵(lì)系數(shù)＝10％×（考核分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)），分布區(qū)間為0～10％；

當(dāng)考核結(jié)果為E級(jí)時(shí)，任期激勵(lì)系數(shù)為0。

第四十二條 任期激勵(lì)收入在任期結(jié)束后，根據(jù)任期考核結(jié)果當(dāng)期兌現(xiàn)；任期期間離任的，在離任審計(jì)后，根據(jù)離任審計(jì)結(jié)果、任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果和任職期限兌現(xiàn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。因本人原因任期未滿的，不得實(shí)施任期激勵(lì)；非本人原因未滿的，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合本人在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)發(fā)放相應(yīng)任期激勵(lì)收入。

第四十三條 對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)，經(jīng)市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)評(píng)定后對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人予以任期考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 任期屆滿后，市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)根據(jù)離任審計(jì)、清產(chǎn)核資等，發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成在下一任期內(nèi)形成不良資產(chǎn)、投資損失、國(guó)有資產(chǎn)流失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的考核結(jié)果進(jìn)行追溯，調(diào)整、扣回相關(guān)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。

第四十五條 對(duì)實(shí)施目標(biāo)管理指標(biāo)考核的企業(yè)，完成專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)并取得突出成績(jī)的，經(jīng)市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)認(rèn)定可在企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的1.5倍以內(nèi)，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)，在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的16％以內(nèi)，給予任期目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)。

第四十六條 按照全面落實(shí)責(zé)任的要求，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)。

第四十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致重大決策失誤、較大以上生產(chǎn)安全事故和網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大質(zhì)量事故、重大環(huán)境事件、重大違紀(jì)和法律糾紛案件、重大不穩(wěn)定事件、虛報(bào)瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況等給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，并根據(jù)具體情節(jié)給予扣分或降等。

第四十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，以及未完成任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，且無重大客觀原因的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予組織調(diào)整。

第四十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定予以扣分或降等。

第五十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人不嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果予以扣分或降等。

第五十一條 鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。企業(yè)實(shí)施重大科技創(chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)未達(dá)預(yù)期的，按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則和有關(guān)規(guī)定，可在考核上不做負(fù)向評(píng)價(jià)。

第七章 附 則

第五十二條 考核期內(nèi)企業(yè)因資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、改制重組、法定代表人變更等，市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容。

第五十三條 國(guó)有資本參股企業(yè)中由市委、市國(guó)資委黨委及市級(jí)部門黨組（黨委）管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核職權(quán)。

（一）授權(quán)董事會(huì)考核經(jīng)理層的市屬國(guó)有企業(yè)，由董事會(huì)根據(jù)市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)確定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，結(jié)合經(jīng)理層個(gè)人履職績(jī)效，確定經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核結(jié)果和薪酬分配方案。

（二）董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層的市屬企業(yè)，由董事會(huì)對(duì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層實(shí)行契約化管理，加強(qiáng)和完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立退出機(jī)制，同時(shí)按照市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制確定其薪酬結(jié)構(gòu)和水平，報(bào)市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)備案。

第五十五條 由市委、市級(jí)部門黨委（黨組）及下屬單位任命的實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和市級(jí)部門下屬單位任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人等，參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 金融企業(yè)和文化企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，按照金融企業(yè)和文化企業(yè)相關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行，中央、省委和市委另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。具體考核細(xì)則由市國(guó)資委制定印發(fā)。

第五十八條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施�！稄V元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣元市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試行辦法的通知》（廣府辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）同時(shí)廢止。